三亚市是世界知名的热带旅游城市，同时是祖国的南大门，国防战略地位十分重要。她可能也是全国驻军密度最高的一座地级城市。其主要驻军是高新科技含量高的海军各类潜艇、水面舰艇、航空兵部队。这些部队装备涉及船舶、航天、电子、信息、核能、海洋等数十门类几千家企业院所，仅普通一艘潜艇，负责保障和联系的大小单位就有上千余家。国家和军队每年对这些军工武器装备的研发改进、实验试航、日常和检修保养的经济投入是巨大的。以我潜艇为例，每年对装备及其相关武器设备的投入就是两位数亿元级水平。不用太长时间，我航母编队入驻三亚指日可待，每年对其装备的日常、升级的经费投入又将是一个十分巨大的数字，这还不包括现有的其它驱护舰、辅助舰船和航空兵部队装备。随着综合国力的增强，海上丝绸之安全保障和国家利益拓展的现实需要，海军兵力及其装备数量和规模仍将不断增长和扩大。目前海军已将三亚列为国家级特别巨大的重要军港来规划和重点建设。可以预计到，国家和军队对三亚驻军装备的保障任务将越来越繁重，从另一个角度看，这便在三亚形成了一个长期、稳定而庞大的科技工业产业市场需求。
当前三亚市发展进入新的时代，本届市委、市确立了以大旅游为支柱、以新兴科技产业和热带高效农业为支撑的发展战略，十分英明正确。但实事求是地具体分析，应当看到，第一产业农业和第三产业旅游业，都属于利薄而要求量大的产业，占地多、投入大，其对当地财税贡献率的增长是缓慢的、较长周期的，而第二产业科技工业对财税贡献率的增长是迅猛的、集约的、高效的。通过我国数个经济特区发展速度和效益的比较，我们可以看到深圳是一个很好的样板，其高新科技产业的发展和创新能力、财政收入富足的底气雄冠全国，追根溯源是第二产业科技工业的引领和带动的结果。当然，三亚有自身的特点和生态要求，深圳的经验不能在三亚复制，但第二产业高新科技工业发展的作用不容忽视，三亚必须走出一条符合自身实际的新型工业化道。
目前，我市已创立了若干高新技术、信息产业和园区，但一个产业的形成、发展和成熟需要一个过程，加上市场的培育又要一段时间，一般需要10年以上、短则5-6年时间，才能收获效益。而立足三亚驻地海军装备保障规模大的实际，建设军工园区，则首先免去市场培育这一大段时间。现有的保障任务压力也促使大量的保障主体—各相关高新技术军工企业、科研院所，迫切希望在三亚有这么一个园区，就近设立分厂、分支研发机构、一线保障，甚至迁移来总部，大大压缩研发、服务保障成本，节省保障时间，提升保障效益。只要市委、市平整提供一块园地，具备基础条件，其余一切这些企业院所将会迅速投入建好，几乎不用担心他们的热情与态度。据我保障部部长提供的情况，现已有十数家军工企业院所，向我部提出过设立分支机构和前沿保障的要求，囿于军营内土地使用的局限，一直无法满足要求。我相信驱九支队、榆林、航空兵，乃至今后的航母部队等兄弟单位，都存在这样强烈的现实需求。设立军工园区后，其内产业所属总部现有的高新技术、最新研发，由于对军队装备改进和保障的性要求，将会毫不吝啬地被移植、运用到三亚园区，大大缩减了军工园区产业的培植、成长、成熟周期时间。深圳的发展速度就是得益于这种“拿来主义”。我预计三亚军工园区启动建设后的收获、见效周期，短则2-3年，长则3-5年，其速度和效益将会远超三亚现有各类园区。
军队是国家的，海军是综合性、战略性军种，一个国家最先进的技术往往首先运用于军队、落实到海军装备上，我们不用担心军工园区能否引来高新、先进的产业技术，只要使其落地生根，今后对三亚地区民用经济的辐射影响效益和前景不可估量。军工产业园区的设立还将引来大批新型科技产业人才驻足落户，大批技术产业工人的就地招收、培育、使用，将大大减少各军工保障单位的经济成本，促进三亚当地人员的就业和素质的提高。来自全国各地军工单位人员本身的消费和对内地亲朋的辐射影响，也将促进三亚包括旅游在内的各个行业的发展，推动三亚经济和社会的进步。这是一件有利于地方、企业和军队各方发展的大好事。
根据三亚海军驻地区域的实际，将三亚军工园区设置在吉阳区或海棠区就近的区域内，面积长期预计至少需要2-3千亩以上，短期也应在五百至千余亩量级上启动。涉及到林地或耕地的占用，参照兄弟省市设立高新技术开发新区的做法，向国家和省里争取政策、在海南省范围内予以补偿调剂。从国家、军队战略需求考虑，站在讲、顾大局的高度，我想应当比较容易争取到政策上的倾斜与支持。经高层的协调，亦不排除允许占用部分已划定给军队管辖的土地。启动之初，考察调研美国夏威夷美海军太平洋舰队驻地和日本、新加坡等美驻军周边的产业设置、发展的经验和做法。据说世界上有若干地区，围绕着驻军装备和人员的供应保障，形成了系列完整的产业链，同时也促进了当地的经济和社会发展。军工园区的建设，需要军地双方共同携手，从现有各部队装备保障所联系的军工大型企业、知名科研院所入手，组织调研了解，摸清底数，提供优惠政策，提出法人税收和生态环保要求，洽谈合作意向，形成留有余量空间的园区总体建设发展规划，制定分期、分步骤的实施计划，扎实地加以推进。
、国务院从国家发展的全局出发，进行了顶层设计，已成立了中央军民融合发展工作领导小组，习亲任组长，并将要求省市各级设立军民融合发展委员会，有专门的机构筹划协调军民融合发展事宜，有完善的军地企沟通协调机制，我相信在三亚建设军工园区事宜，届时将会得到有力的推动和促进。遗憾的是，国家发展任务极其艰巨，事务纷繁复杂，军民融合发展机构目前还没来得及设置到省、市。但我想立足现有条件，早考虑、早主动，军工园区的建设，既是三亚市一方破解土地财政、产业升级的现实发展需要，更是国家、军队建设发展的一项性任务，相信一定会得到各级、各方的理解与大力支持。此我将同时向我汇报，争取逐级军队高层，尽力形成军地合力推动的良好局面。
我本人军旅生涯三十多年，不知不觉已过了在海军作战部队任用的年龄界限，今年不得不遗憾地申请退出现役，计划转业回江西老家，这可能是我最后一次参加三亚市人代会了，这份算是为部队、也是为我工作生活了11年的难忘第二故乡—海南三亚，做的一点贡献吧。以上仅供参考，不当之处，请领导同志们提出意见。
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